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江语海阁业主大会议事规则(草案)

杭州市钱塘区江语海阁小区第三届业主委员会 阅读量:977 2025-12-31 16:36:39


 

第一章总则

第一条为维护物业管理区域全体业主的合法权益,规范业主大会、业主委员会的议事活动,根据《中华人民共和国民法典》,国家和省、市物业管理条例及相关法律法规,结合本物业管理区域实际,制定业主大会议事规则(以下简称“议事规则”)。

第二业主大会、业主委员会应当全面坚持党的领导,自觉接受街道(乡镇)、社区和小区党组织的指导监督,不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。

第三条业主大会和业主委员会在其职责范围内依法作出的决定对本物业管理区域内的全体业主和非业主使用人均具有约束力。任何人不得抵制决定的贯彻执行,不得干扰业主大会和业主委员会的正常工作。

业主委员会成员应当加强相关法律法规及业务知识学习,参加相关部门组织的业务培训,不断提高依法履职的能力。

 

第二章业主大会

第五条物业管理区域范围及相应的业主大会名称

(一)物业管理区域范围(四至及附图):

东至:围垦广场和沿江大道;南至:6号大街;

西至:江潮巷;北至:云水苑幼儿园东南角及规划用地。

(二)业主大会名称:杭州经济技术开发区江语海阁业主大会。

第六条本业主大会由本物业管理区域内全体业主组成。

业主大会决定以下事项:

(一)制定和修改业主大会议事规则;

(二)制定和修改管理规约;

(三)选举、改选业主委员会或者更换业主委员会成员;

(四)选聘、续聘、解聘物业服务人;

(五)使用物业专项维修资金;

(六)筹集物业专项维修资金;

(七)改建、重建建筑物及其附属设施;

(八)改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动;

(九)业主委员会运行经费的筹集、使用和管理的具体规则及办法;

(十)使用属于全体业主所有的共有收入或其他资金,但是在本议事规则约定的次数和额度限制内的除外;

(十一)确定物业项目管理方式;

(十二)确定物业服务内容、标准及物业费标准、公共能耗费分摊方案;

(十三)确定选聘物业服务人方案;

(十四)撤销业主委员会的决定;

(十五)法律法规或管理规约规定由业主共同决定的其他事项。

上述决定事项,应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定上述第六项至第八项规定的事项,应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项,应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。

业主大会会议分为定期会议和临时会议。业主大会会议由业主委员会组织召开。

业主委员会应当在作出召开业主大会会议的决定之日起3日内以书面形式向全体业主公布,并于定期会议召开15日前或临时会议召开7日前将会议议题及其具体内容、时间、地点、方式等内容经街道(乡镇)、社区审核后向全体业主公示。

业主大会会议不得就未公示议题进行表决。业主大会会议表决,应当使用市房产主管部门建立的业主电子投票系统,对使用业主电子投票系统不便的业主,或要求提供纸质表决票的业主,业主委员会应当提供纸质表决票。投票期限不少于5日且不超过60日。

业主大会应当定期召开,每年召开1次(不少于1次),具体召开时间根据业主委员会工作计划安排,对以下主要事项进行报告或审议:

(一)报告上一年度物业管理工作情况、业主委员会履职情况、业主共有收入收支情况;

(二)报告上一年度物业专项维修资金筹集、补充、使用情况;

(三)审议下一年度物业管理年度计划和业主大会、业主委员会运行及其他经费预算方案;

(四)物业管理的其他事项。

对可预判的重大事项,如业主委员会换届选举、物业服务合同期满续选聘等事项,应当按照业主大会定期会议进行。

第十条有下列情形之一的,业主委员会应当在相应期限内组织召开业主大会临时会议:

(一)发生重大事故或者物业管理紧急情况需要及时处理的,应当立即召开;

(二)区、县(市)房产主管部门或街道(乡镇)经调查发现业主大会的决定违反管理规约、本议事规则的,以及因其他原因认为有必要并要求召开的,应当在接到正式通知之日起10日内召开;

(三)经百分之二十以上业主提议,属于业主大会议事范围且提议事项明确、联系人明确的,应当在核实提议业主人数比例之日起30天内召开。

第十一条业主提议事项的,业主委员会应当在接到提议召开业主大会临时会议书面申请(需有业主本人签名并附产权证明复印件)后,及时向社区报告,并在社区指导监督下,10日内对提议的业主签名、事由等真实有效性进行核实。经核实,符合业主大会临时会议召开情形的,业主委员会应当按前款规定召开业主大会临时会议表决,表决议题应与提议议题相一致;提议不符合业主大会临时会议召开情形的,业主委员会应当在收到提议之日起15日内说明事实、理由和依据,并向全体业主公布。

提议议题涉及罢免业主委员会成员的,应当在街道(乡镇)指导下由社区组织召开业主大会临时会议。

第十业主大会会议应当由物业管理区域内专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。由业主委员会按照下列程序组织召开:

(一)起草业主大会会议表决内容及相关说明,明确会议召开形式、时间、地点、议题和议程,制定表决票,核实业主身份、人数、专有部分面积等情况;

(二)会议时间、地点、议题和议程以及表决内容和相关说明等应当经社区审核后,向全体业主公示;

(三)收集汇总业主对于公示内容的意见并回复,公布采纳情况和不采纳的理由,形成最终提交业主大会表决的议题内容并正式公告;

(四)推选2名业主(不少于2名)为监票人,对投票情况进行监督;

(五)按照本议事规则第十三条规定,发放和回收表决票,应在公告要求的时间内完成投票工作。因客观原因不能按期完成投票工作的,且在书面表决未开箱、电子投票未统计结果情况下,应在街道(乡镇)、社区指导下决定是否延期并向全体业主公布;

(六)按照本议事规则第十四条规定,统计表决结果。业主大会会议表决的情况应接受街道(乡镇)、社区的监督;

(七)业主大会会议决定作出之日起3日内以书面形式向全体业主公布,时间不得少于15日。

业主大会会议表决形式和表决票发放、回收采用以下方法:

(一)电子表决方式;

应当优先通过市房产主管部门建立的业主电子投票系统进行表决;如系统原因不能使用的,经业主委员会确定业主身份认证可行性后,可以使用其他电子投票系统进行投票表决;

(二)纸质表决方式及音像、影像表决票发放和回收。

1.专人送达、回收意见:由业主委员会或社区组织有关人员(包含第三方工作人员)逐户送达并回收业主意见;

2.音像、影像资料(以音像(电话录音)、影像资料投票的,音像(电话录音)、影像资料应当有业主本人对具体表决事项的明确意见表达);

3.在物业管理区域内设立固定发放点,由业主自行到发放点领取;

(三)委托投票,应当明确委托内容:

1、表决《业主大会议事规则》和《管理规约》;

2、选举业主委员会或者更换业主委员会成员;

3、选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人;

4、有关共有和共同管理权利的其他事项。

(二)委托期限为:一事一议,该项业主大会结束则委托终止;

(三)委托权限为:代为行使投票、表决权;

(四)委托人数为:

1.同一名业主代表接受本幢的委托人数不限;

2.同一名业主接受的委托人数不超过5人;

3.同一名非业主代理人的委托人数不超过1人。

使用纸质表决票表决的,表决票和表决票存根应当纳入档案管理。

第十四条业主大会表决票认定、统计规则:

(一)计入参与表决的人数与专有部分面积,按照业主电子投票系统中领取的电子票和送达的纸质等方式票进行统计,但建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分,以及同一人、同一专有部分面积只作一次统计;但计入参与表决的人数和专有面积;同一个专有部分的业主在一次业主大会表决中通过电子票、纸质票等形式多次投票的按照以下方式确认:

1、现场重复票:如现场同一户业主出现重复票,两张表决意见相同的,以业主签字意见为准计入1票;如两张表决意见不相同的,则以最终日期为准;如两张表决意见不相同,无法确认最终日期的,则现场致电业主确认最终有效意见;

2、现场、电话出现重复票:两个都有明确表达意愿的,以现场投票为准;

3、如现场已确认参会未表决的业主,有电话录音的以电话录音为准;

4、如业主存在电话录音投票或现场投票和网络投票重复的情况,以网络投票为准;

(二)车位、摊位等特定空间不计入确定业主投票权数的专有部分面积;

(三)纸质票需本人签名,签名因未填写、涂改、字迹不清等原因造成无法辨认投票人业主身份及其意见的,视为无效票,但该张表决票计入参与表决数;

(四)单张表决票中涉及2个(含)以上表决事项的,单个事项表决意见不按表决票规定符号填写的,该单个事项表决意见无效,但不影响其他事项表决意见;纸质票在投票前,对表决意见进行修改的,须在最终选择表决意见处签名;修改处未签名的,视为无效票;

(五)参会有效票达到本物业管理区域可投票权数三分之二以上的;业主明确表达其表决意见为“同意计入多数票”“随多数”“从多”的,其投票权数计入已表决人数的多数票;

(六)已领取选票,逾期未投票的,其票权数计入参会有效票,但不计入表决票;

(七)业主委员会选举时,按候选人得票的人数多少为先后排序,人数得票相同时以得票的面积多少为先后排序。

第十五条业主代表产生方法

业主代表采取业主自荐报名,再从报名人员中选举的方式产生,业主代表以单元为单位(每单元2名),推选27名代表,其中高层住宅24名,排屋2名,商铺1名。业委会成员不再担任业主代表。

(一)若该幢未有业主报名参加业主代表的,经延期一次报名后,仍未有该幢业主报名的,则该幢业主代表名额,可以由其他幢符合业主代表条件的业主担任。

(二)业主代表的参选条件参照业主委员会相应条款。

(三)业主代表的选举办法:

1.在业主自愿报名的情况下,经业主委员会资格审核后公布业主代表候选人名单,再由业主委员会组织各自所代表区域业主推选各自业主代表,业主得票数最高者为该区域本届业主代表;

2.在报名期限内如果同一单元只有2人报名,经业主委员会资格审核通过后则直接当选业主代表;

3.该推选区域无业主报名或者报名业主不符合业主代表条件的,该区域业主代表空缺,随报随补。

(四)业主代表与业委会任期一致,业主代表及亲属不得同时兼任业主委员会委员。任期内,业主代表终止职务的,需在小区公告7天,并由业主委员会重新组织补选。

(五)业主代表会议原则上每季度召开一次,由业委会负责组织召开,业委会会议讨论决定列入议事范围内的事项,须先召开业主代表会议,听取业主代表意见与建议;遇有小区重大事项需要召开业主代表会议的,由业委会会议决定召开时间。

(六)业主代表职责:

1.参与小区重大事项范围讨论,并提出意见与建议。

2.参加审议小区10万(不含)-20万(含)经营性收益资金使用表决。

3.收集本单元业主的意见与建议,及时向业委会反馈,听取业委会处理意见后,及时向本幢业主回复。

4.协助业委会监督物业服务人按物业服务合同约定履行情况;

5.参与业委会组织对物业服务人的日常监督与考核。

6.审议本小区的共有部分经营性收益管理方案及分配与使用情况报告。

7.按时间参加业主代表会议,每年不少于1次。

8.接受业主委员会会议邀请,列席业主委员会会议,每年不少于1次。

9.列席业委会会议时,不具有业委会会议表决权;列席业委会会议时,须遵守业委会会议要求,不得干扰业委会正常会议进程,不得要求增加会议表决议题。

10.业主代表如有违反以上规定的或不积极履行代表职责的,经业委会会议讨论通过,可以禁止其列席业委会、业主代表大会会议,情节严重的,可以召开业主代表会议,予以除名并在小区内进行公告。

第十六条业主大会对某项提议已经作出决定的,业主在一年内不得以同一内容同一理由再提议召开业主大会会议进行表决,但街道(乡镇)、社区决定召开或提议的除外。

第十七条业主委员会未按规定组织召开业主大会会议的,物业所在地街道(乡镇)应当责令其在30日内组织召开;逾期未召开的,由街道(乡镇)指导业主召开或委托社区组织召开。

 

第三章业主委员会

第十八条业主委员会由7名正式委员2名候补委员组成,其中主任1名、副主任1名。主任、副主任在业主委员会成员中推选产生。

业主委员会每届任期为5年。

业主委员会办公地点为江语海阁小区。

第十九条业主大会会议选举产生的业主委员会成员人数未达到本议事规则约定人数,但达到法定最低人数要求并且超过约定人数二分之一且为单数的,业主委员会成立。若选举产生的业主委员会成员人数出现5至11人之间双数情况的,将得票数最少的一名成员作为候补委员。

第二十条业主委员会是业主大会的执行机构,履行下列职责:

(一)执行业主大会的决定和决议;

(二)召集业主大会会议,制作、保存业主大会会议记录;

(三)报告业主委员会履职和物业管理工作情况;

(四)拟定物业服务人选聘、续聘、解聘方案,协商物业服务合同的内容并提请业主大会决定;

(五)与物业服务人订立、解除物业服务合同;

(六)及时了解业主、非业主使用人的意见和建议,监督和协助物业服务人履行物业服务合同;

(七)拟定共有部分及共有收入的使用、管理方案,提请业主大会决定;

(八)监督管理规约的实施;

(九)督促业主交纳物业费及其他相关费用;

(十)组织和监督物业专项维修资金的筹集和使用;

(十一)调解因物业使用、维护和管理产生的纠纷;

(十二)对侵害业主共同利益的行为依法提起诉讼;

(十三)法律、法规规定和业主大会授权赋予的其他职责。

第二十一条社区办公用房位于物业管理区域内的,社区可作为业主代表指定一名工作人员参与业主委员会选举。

第二十二条业主委员会成员候选人采用下列办法产生:

(一)报名方式

1.社区两委推荐;

2.小区党组织推荐;

3.业主自荐;

4.业主联名推荐的(需10名或总人数10%以上业主联名),在征得被推荐人同意的基础上,同时需提供联名推荐人产权证明。

(二)产生方式

1.递交业主大会表决的候选人名单为1人;

2.截止报名时间,经资格审查通过的报名总人数少于11名时,则延长报名时间;

3.截止报名时间,经资格审查通过的报名总人数达到11人时,则确定为业主委员会候选人,经公示后递交业主大会表决;

4.截止报名时间,经资格审查通过的报名总人数超过11人时,则由物管会组织报名的人员进行内部推选产生11名候选人名单,候选人推选不得委托投票(含电话投票、网络投票)若因同票等情形未能选举确定人员名单,则由物管会全体成员共同加入推选工作;

在上述办法产生初步候选人后,应按照法律、法规的规定及本议事规则候选人条件、名额分配区域的约定进行审查,根据被推荐人所得推荐票的多少提出候选人名单,并提请街道和社区审核把关。候选人确定后,在选举日的15日前将候选人情况向全体业主公示,时间不少于7日。

业主委员会候选人经公示后,应当与业主大会公告同步公告候选人的名单。业主大会公告发布后,不再接受候选人的退选,直到完成选举与备案。

在上述4种办法产生初步候选人后,应按照法律、法规的规定及本议事规则候选人条件、名额分配区域的约定进行审查,根据被推荐人所得推荐票的多少提出候选人名单,并提请街道(乡镇)和社区审核把关。候选人确定后,在选举日的15日前将候选人情况向全体业主公示,时间不少于7日。

如确定的候选人在公示发布后因丧失候选人资格的,缺额人选按照上述办法产生的初步候选人中进行递补或重新组织推荐,再次提请街道(乡镇)和社区审核把关确定,并对确定的候选人名单进行公示说明情况。该公示不受15日规定限制。

第二十三条业主委员会候选人应当是本物业管理区域内的业主,并符合下列条件:

(一)具有完全民事行为能力;

(二)遵守国家有关法律、法规;

(三)遵守本议事规则、管理规约,模范履行业主义务;

(四)政治素质好、热心公益事业,责任心强,公正廉洁,具有较强的社会公信力;

(五)具有一定的组织能力;

(六)具备必要的工作时间;

(七)本人及近亲属未在为本物业管理区域提供物业服务的企业任职;

(八)签订竞职承诺、履职承诺和辞职承诺书,积极参加物业行业主管部门、街道(乡镇)等开展的培训;

(九)每年在本物业管理区域内居住累计满10月以上。

其中中国共产党党员在总候选人数中的占比,原则上不低于50%。

第二十四条鼓励和支持业主中的以下人员积极参选业主委员会:

(一)中国共产党党员;

(二)党代表、人大代表、政协委员、退役军人;

(三)社区班子成员、专职社区工作者、小区党组织书记、网格长、楼道长;

(四)具备财务、法律、工程、环境等专业专长的人员;

(五)有经验、有能力、有精力的退休人员。

第二十五条有下列情形之一的,不得作为业主委员会成员候选人:

(一)违反国家法律法规,正在被立案侦查,或曾受过刑事处罚的;

(二)违反党纪党规,正在被立案调查,或曾受过留党察看及以上党纪处分未满三年的;

(三)参加邪教组织等非法活动,或非法组织参与集体上访,影响社会稳定的;

(四)利用黑恶势力干预小区业主正常工作和生活,道德品质低劣、在群众中影响较坏的;

(五)采用不正当手段,阻扰业主大会、业主委员会会议的正常召开、选举及表决的;

(六)本人及近亲属在为本物业管理区域提供物业服务的企业中任职的;

(七)拒不执行法院判决被纳入失信被执行人名单尚未及时撤销的;

(八)在小区内存在违法违规搭建、装修等行为被执法管理部门责令整改尚未整改到位的;

(九)拒付物业服务相关费用超过6个月以上的;

(十)法律法规以及管理规约规定的其他情形。

第二十六条业主委员会成员实行差额选举。差额人数为2人,且不超过业主委员会成员总数的50%。

第二十七条经专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上业主参与表决中的专有部分面积过半数的业主且人数过半数业主同意的候选人,因得票靠后未能当选业主委员会成员的,可以当选为候补成员。候补成员任期与业主委员会成员任期相同。

第二十业主委员会成员缺额的,从候补成员中按照当选时的得票数多少依次递补,递补后的业主委员会应为单数,并向全体业主公示,时间不少于7日。

自动递补时,原得票数靠前的候补成员本人书面放弃本次递补的,由其次得票多的候补成员自动递补。

候补成员递补后,业主委员会成员人数达到法定最低人数要求,但未达到本议事规则约定人数的,业主委员会应当在2个月内组织召开业主大会会议进行增补,增补后的业主委员会应为单数;递补后,业主委员会成员人数仍未达到法定最低人数要求或者未超过本事规则约定的成员总人数二分之一的,本届自行终止,应当重新选举新一届业主委员会。

第二十九条业主委员会成员、候补成员有下列情形之一的,其成员资格自行终止:

(一)不再是本物业管理区域内业主的;

(二)被依法认定为无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

(三)已书面向业主委员会或社区提出辞职的;

(四)本人及近亲属在为本物业管理区域提供物业服务的企业中任职的;

(五)社区指派的工作人员因退休、辞职、调离等不再承担社区相关工作的;

(六)候补成员本人书面放弃递补的;

(七)被依法追究刑事责任的;

(八)一年内无故缺席业主委员会会议三次或一年内请假6次以上的;

(九)拒付物业服务相关费用超过6个月以上的;

(十)法律法规以及管理规约规定的其他情形。

业主委员会应将上述成员资格自行终止情况向全体业主公布,时间不少于7日。

第三十条已当选的业主委员会成员、候补成员有下列情形之一的,业主委员会或百分之二十以上业主,可以提议业主大会罢免其职务:

(一)挪用、侵占业主共有财产的;

(二)索取、非法收受本项目建设单位、本项目物业服务人或者其他利害关系人提供的利益、报酬,或者利用职务之便要求物业服务人减免物业费等相关费用的;

(三)泄露业主个人信息或者将业主个人信息用于与物业管理无关的活动的;

(四)伪造或者指使他人伪造业主的选票、表决票、书面委托书或者业主签名,冒充业主或者指使他人冒充业主进行电子投票的;

(五)不妥善保管会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料,伪造、变造、隐匿、故意销毁会计资料或者不按照规定提供、移交会计资料的;

(六)不按照规定刻制、使用、移交业主大会或者业主委员会印章的;

(七)不遵守管理规约和本议事规则,不履行成员职责和业主义务,情节严重的;

(八)损害业主共同利益的;

(九)在选举中有贿赂、胁迫、欺骗等不正当行为并经查证属实的;

(十)发生第二十五条第(三)、(四)、(五)、(七)、(八)项情形的。

被提出罢免的业主委员会成员、候补成员有权向业主大会提出申辩意见,并记录归档。业主委员会应将业主大会关于是否终止上述成员资格的决定向全体业主公布,时间不少于7日。

第三十一条有下列情形之一的,业主委员会会议应当召开。

(一)按照业主大会的决定召开;

(二)街道(乡镇)、社区认为有必要并要求召开的;

(三)经三分之一以上业主委员会成员提议召开的,由提议成员在7日内组织召开。

业主委员会成员不能委托代理人参加会议,候补成员可以列席业主委员会会议,但不具有表决权。

第三十二条业主委员会会议应当按照下列程序和要求召开:

(一)会议由主任负责召集和主持,主任因故不能召集和主持的,由其委托的副主任负责召集和主持。主任、副主任均因故不能召集的,或无正当理由不召集的,由街道、社区指定一名成员召集;

(二)召集人提前7日将会议通知及有关材料送达每位成员,并邀请社区列席;

(三)需讨论、决定的事项应当在会议召开7日前报告社区,并向全体业主公示,时间不少于3日,听取社区和业主的意见建议;

(四)成员因故不能参加会议的,提前1日向会议召集人说明;

(五)会议应当有过半数的成员出席,作出的决定(包括形成的业主委员会议案)应当经全体成员过半数同意并签字确认;

(六)会议书面记录由出席会议的成员签字并加盖业主委员会印章后存档;

(七)业主委员会应当自作出决定之日起3日内,将决定内容(包括业主委员会议案)以书面形式报告社区并向全体业主公布,时间不少于15日。

第三十三条业主委员会成员不领取工作津贴。若领取工作津贴的,津贴标准根据本议事规则规定执行。

第三十四条业主委员会可以聘请1名执行秘书和1名财务人员等专职人员,负责协助处理业主委员会日常事务和财务工作;若聘请的,经费标准根据本议事规则明确的标准执行。

第三十业主委员会经业主大会授权或同意作出的决定,造成业主或他人经济损失的,由全体业主共同承担赔偿责任。

业主委员会未经业主大会授权或同意作出的决定,造成业主或他人经济损失的,由全体业主委员会承担赔偿责任。

业主委员会成员擅自以业主委员会的名义开展活动,给业主或他人造成损失的,由成员本人承担赔偿责任。

第三十六条业主委员会任期届满3个月前,应当书面报告街道(乡镇)、社区。由街道(乡镇)组建物业管理委员会,按规定指导监督业主委员会或组织业主召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会。

业主委员会自行开展换届选举工作的,报名下一届业主委员会候选人的现任成员应当回避换届选举工作。回避后,业主委员会会议无法正常研究换届选举工作的,应当由物业管理委员会组织开展换届选举工作。

业主委员会任期届满,不得继续履行职责。

 

第四章续聘、选聘物业服务人

第三十七条本物业管理区域由一个物业服务人实施物业管理。业主委员会根据业主大会的决定与物业服务人签订物业服务合同。

第三十物业服务合同届满3个月前,业主委员会应当与物业服务人就是否续聘进行协商,物业服务人同意续聘的,以协商一致的合同提交业主大会表决;协商不一致的,以物业服务人提供的物业服务合同提交业主大会表决。

业主委员会应当将协商一致但与原物业合同有变更的条款或与物业服务人协商不一致的物业合同条款等内容,在业主大会会议召开前向全体业主说明,供业主表决时参考。

业主委员会应当组织召开业主大会会议,并在60日内作出是否续聘决定。决定续聘的,应当与原物业服务人在合同期限届满前续订物业服务合同。合同签订之日起3日内向全体业主公布,时间不少于15日。

第三十九条业主大会决定不续聘或物业服务企业书面提出解除合同的,业主委员会应当结合本物业管理区域规模、业主对物业管理服务的需求等,起草具体选聘方案。选聘方案包括拟选聘物业服务人的信用和业绩要求,物业服务合同的主要内容以及候选物业服务人的产生方式等。

选聘方案应当报告社区并向全体业主公示,时间不少于7日,听取社区及业主意见并修改完善后提交业主大会会议表决,并将表决结果及最终选聘方案向全体业主公布,时间不少于7日。

四十业主委员会应当在本市智慧物业管理服务平台等公开渠道发布选聘信息,并根据选聘方案开展报名物业服务人的资格审查工作,确定候选物业服务人数量为两家。

第四十业主委员会应当将候选物业服务人提交业主大会表决。表决结果产生后,应当将选聘结果报告社区,并与物业服务人签订物业服务合同,合同签订之日起3日内向全体业主公开,时间不少于15日。

 

第五章筹集管理业主大会、业主委员会运行经费

第四十业主大会、业主委员会的运行经费(以下简称“运行经费”)由全体业主共同承担,但不得超过同期物业管理费总额的5%。

(一)本物业管理区域运行经费额度优先从共有收入中列支,不足部分由业主共同分摊。

超过管理规约约定额度的,由业主委员会提出意见,并经业主大会会议表决通过后执行。

(二)运行经费主要用于下列开支:

1.会议组织召开费用;

2.日常办公开支费用;

3.业主委员会成员补贴费用如下:

(1)业委会主任,费用400元/月;

(2)业委会副主任,费用300元/月;

(3)业委会委员,费用200元/月;

4.聘请执行秘书、财务人员等专职人员费用;

5.诉讼费用。

利用物业管理经营用房、共用部位,共用设施设备和场地进行经营的,所得经营性收入扣除合理经营成本后(经营成本占经营性收入比例不得超过50%)的收益归全体业主所有,且主要用于以下用途:

(一)业主大会、业主委员会的工作经费;

(二)物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造和养护;

(三)补充专项维修资金;

(四)每年投入居民活动与文体设施改造费用不低于8000元。

第四十三条业主委员会应当建立运行经费账簿,妥善保管收支原始凭证及相关资料,并根据《杭州市物业管理条例》规定的情形进行审计。

第六章公共收益财务管理规定

四十四公共收益的入账

公共收益应以银行转账方式收取,确有现金收入的应于当日缴存小区规定账户,当日缴存有困难的,最迟在次日缴存。收入的现金不得坐支,不得挪用挤占,不得公款私存,不得保留账外现金。

小区公共收益入账手续应规范,需提供公共收益合同,相关财务票据需经手人、业委会主任签字,方可入账。

四十五公共收益的支取审批

本小区公共收益的使用实行审批收支取制,未经审批不得随意支取,也不得事后直接结报入账。

审批程序上采取分级审批支取的方式,公共收益支出审批程序如下:

(一)运作经费单项金额在 10万元(含10万元)以内的,由业主委员会会议决定通过且二分之一以上委员签字同意后方可使用;

(二)单项金额在10万元(不含10万元)以上至20万(含20万元)以下的,须业主委员会会议通过且三分之二以上委员签字同意后,并经业主代表会议同意且总人数的三分之二代表签字同意后方可使用;

(三)单项金额超过20万元(不含20万元)的,须由业主大会会议表决同意通过方可使用;

(四)涉及公共收益支出的工程项目参照乡镇街道村级工程招投标办法规定的额度,对进入乡镇街道招投标管理的采用预决算管理;

(五)公共收益用于涉及部分业主共用部位的物业维护,应当召开业主大会表决通过;

(六)公共收益的支取原则上采取点对点转账的形式,即支取金额直接进入对方交易账户。确有需要的,10000元(不含)以下金额开支,经主任审批同意后,可采取暂领款形式,按实结算;

(七)为便于快速处理小区日常事务及紧急维修事项,使用公共收益单项金额在5000元(不含)以下的,业委会主任签字同意即可办理。使用金额在5000元(含)—10000元(不含),经业委会副主任、主任签字同意后,即可办理。10000元及以上的维修,按业主大会议事规则及管理规约规定执行。

四十六公共收益使用的入账凭证

(一)报销凭证的种类:

1.税务部门监制的在有效期内的工业企业、商业、服务业等行业开具的发票。

2.财政部门监制在有效期内的行政事业性票据和收款收据。

3.业主委员会自制指定人员签名(或盖章)的各种款项发放表、现金支出单及收款收据等。

(二)报销原始凭证的要求:

1.基本要求:真实可靠、内容完整、填制及时、书写清楚。

2.具体要求:

(1)外来凭证是单位开具的,必须盖有填制单位的公章(指业务公章、财务专用章、发票专用章、收款专用章或结算专用章等);是个人开具的,必须有填制人员的签名或盖章;业委会自制的,必须有经办部门负责人或其指定人员的签名或盖章。

(2)购买实物的凭证,经办人、验收人、审批人及用途等项必须齐全,大写和小写金额必须相符。购买物品种类较多时,必须附物品清单,应注明物品名称、计量单位、数量、单价及金额。

(3)涉及公共收益用于补充物业专项维修资金。结报时须提供《专项维修资金缴款申请表》作为入账依据。

(4)涉及公共收益用于物业管理活动第三方费用。结报时需要提供第三方合同、发票、具体明细清单等作为入账依据。

(5)物业维护费用。结报时须提供合同、发票、具体明细清单。金额超出物业专项维修资金使用规定的额度,应采取预决算管理,结报时,须提供中标公示单+工程合同+验收单+审计报告+工程发票;涉及退履约保证金的需提供对方单位收款收据、验收单。

(1)业主大会、业主委员会运作经费。主要包括会议组织召开费用、日常办公开支费用、聘请临时工作人员费用等相关费用,结报时需要提供发票、清单,涉及聘请临时工作人员费用的,提供劳务派工清单。

四十七未提及事项可参考国家、省市、区住建局下发的相关财务管理制度

 

章财务管理制度

四十八业主委员会应在银行开设一个账户,不得多头开户,也不得以其他组织或个人名义开户。

四十九财务管理人员可以由具备财务专业知识的业主委员会委员担任,也可以聘请专业的财务人员或委托专业机构代理记账。出纳与会计不得由一人同时兼任,业主委员会主任不得担任财务管理人员。财务管理人员离任或不能履职时,应与接管人员办妥交接手续后方可离任。

五十条出纳应及时登记现金和银行存款日记账,并保管好财务印章(包括主任私章、发票专用章)、相关票据等。月末应进行现金盘点并核对现金日记账,同时与银行核对存款余额。发现不一致的,应查明原因;有未达账项的,要编制银行存款余额调节表,做到账实相符,并及时向会计报送结报单及银行存款对账单。

会计负责管理日常收支核算,及时编制财务报表,保管财务专用章和账目档案,做到会计信息真实、完整、准确。

五十一严格实行现金备用金制度,库存现金限额一般在2000元以内,超过限额应及时存入开户银行。银行结算起点以上的支付,一般要求用支票付款。基本建设项目工程款一律以转账支票付款,禁止用现金支付工程款。严格遵守财经纪律,各项收入要及时入账。不得挪用公款,不得公款私存,不得设账外账以及“小金库”。

第五十业主委员会所有支出,均应取得真实、合法、有效的原始凭证,须写明用途并由经办人、审核人签字,做到手续齐全。大额资金的支出应遵循管理规约或有关会议决定等,报销时应附相关会议纪要等证明资料。对违反规定的开支,财务人员应拒绝给予报销。

业主委员会委员因工作需预领支票、备用金的,应办理预领手续,由业主委员会主任审批。工作结束后,应在一周内结清该笔款项,不得借故拖欠占用。

第五十业主委员会管理的资金一律不得外借,在经济往来中发生的应收款应及时收回。对于发生的应收款,每季度末由会计列出清单交于业主委员会,由业主委员会明确专人负责催收。业主大会、业主委员会不得向任何单位及个人借款或为第三方提供担保。

第五十业主委员会应定期委托专业机构对各项收支情况进行审计。业主委员会任期届满或集体辞职,或业主委员会负责人离职的,应于届满或离职前开展任期内财务审计。相关审计结果须在物业管理区域内显著位置公布不少于15 日,接受业主监督。

第五十业主委员会任期届满的,应在10 日内向新一届业主委员会完成财务档案和公章的移交工作,并填写移交清单。

业主委员会集体辞职、任期届满仍未选举产生新一届业主委员会或委员人数不足二分之一的,原业主委员会应在10日内将其保管的财务档案和公章移交社区暂时保管,并填写移交清单,待新一届业主委员会产生后,由社区与其进行移交。

第五十会计人员负责财务档案保管,对各类档案及时整理立卷,并按规定的保管年限统一管理。档案如需查阅、外借的,须严格履行登记手续,并及时归还。

第八章审计监督制度

第五十七条审计监督范围

审计监督范围包括但不限于以下内容:

1. 专项维修资金的使用、管理和监督;

2. 公共收益的收支和使用;

3.业主委员会工作经费的使用;

4. 业主大会决议的执行情况;

5. 物业服务合同履行情况;

6. 业主委员会成员履职情况;

7. 其他应当接受审计监督的事项。

第五十八条审计监督程序

1. 成立审计监督小组。审计监督小组由业主代表、专业审计人员、社区党组织和居委会代表组成。

2. 制定审计计划。审计监督小组根据实际情况,制定年度审计计划,明确审计时间、内容和方式。

3. 开展审计工作。审计监督小组按照审计计划,对业主委员会财务、管理和服务等方面进行审计。

4. 审计报告。审计监督小组对审计结果进行汇总,形成审计报告,并向业主大会报告。

5. 问题整改。业主委员会根据审计报告,对存在的问题进行整改,并向业主大会报告整改情况。

审计小组中的专业审计人员,由业主委员会聘请专业第三方审计单位派出具体审计资质的专业审计人员担任,相关的财务类审计报告(含公共经营性收益、设施设备维修结算审计(包括维修资金使用及经营性收益使用、业主委员会换届审计、业主委员会主任或财务人员离任审计等),由专业审计单位出具并提交。

第五十九条审计监督小组对以下事项承担审计监督责任

1. 严格执行审计程序,确保审计工作客观、公正、真实;

2. 对审计过程中发现的问题,及时向业主大会报告,并提出整改建议;

3. 对业主委员会整改情况进行跟踪监督,确保问题得到有效解决。

第六十条审计监督人员应当遵守以下纪律

1. 保守秘密,不得泄露审计工作信息和业主隐私;

2. 公正无私,不得接受任何形式的贿赂和好处;

3. 不得干预业主委员会的正常工作;

4. 不得利用职务之便谋取私利。

本制度适用于本小区业主委员会的审计监督工作。

本制度旨在明确审计监督的范围、程序、责任和纪律,确保业主委员会依法、规范、透明地开展工作。

 

 

第八章档案资料的建立与保管

第六十一条业主委员会应建立工作档案,并指定专人保管,工作档案应当包括以下内容:

(一)业主大会、业主委员会的会议记录;

(二)业主大会、业主委员会的决定;

(三)业主大会议事规则、管理规约和物业服务合同;

(四)业主委员会选举及备案资料;

(五)专项维修资金筹集及使用账目;

(六)业主共有收入收支情况账目;

(七)业主大会、业主委员会运行经费收支情况账目;

(八)业主大会、业主委员会印章使用情况清册;

(九)业主的意见和建议;

(十)有关业务往来文件;

(十一)业主的名册;

(十二)物业管理区域划分资料;

(十三)房屋及建筑物面积清册;

(十四)建筑规划总平面图;

(十五)公用设施设备的交接资料;

(十六)物业服务用房配置确认资料。

第六十二条业主委员会应当建立档案资料查阅登记制度,登记簿由档案资料管理人员负责保管,登记内容一般包括查阅日期、查阅事由、查阅内容(事项)、查阅人、审批人等。

业主可以查阅与自身直接相关的档案,并有权向业主委员会提出询问,业主委员会应当在收到查询申请之日起10日内予以答复。

第六十三条业主委员会集体辞职、成员缺额任期终止或任期届满仍未选举产生新一届业主委员会的,自任期届满或终止之日起10日内,将其保管的档案资料、印章、所有财务会计资料以及属于全体业主共有的财物和其他资料移交给物业管理委员会;尚未成立物业管理委员会的,应当移交社区保管。新一届业主委员会产生后由物业管理委员会或社区与其进行移交。

业主委员会成员在任期内职务终止的,应当自终止之日起7日内向业主委员会移交其保管的档案资料、印章、所有财务会计资料以及属于全体业主共有的财物和其他资料。

 

第九章信息公开

第六十四条业主委员会应当主动向业主公开下列信息:

(一)业主委员会成员和专职工作人员的姓名、职务及分工、联系方式等信息;

(二)管理规约、本议事规则;

(三)业主大会和业主委员会的决定;

(四)物业服务合同;

(五)物业管理经营用房和共用部位、设施设备经营出租的合同;

(六)业主大会和业主委员会运行经费的收支情况;

(七)共有收入筹集、使用、审计等详细情况;

(八)物业专项维修资金的筹集、使用情况;

(九)共有部分的维修、更新、改造工程情况;

(十)业主大会、业主委员会印章使用情况;

(十一)定期接待业主的时间、地点以及咨询投诉电话;

(十二)法律、法规规定以及管理规约、本议事规则的约定,应当向业主公开的其他信息。

六十五公布内容涉及第六十四条第一、二、三、四、五、九项的,应当在审议通过、决定作出或合同签订等之日起3日内予以公布;公布内容涉及第八项的,按维修资金管理的有关规定执行;公布内容涉及第二条第六、七项的,应当至少每半年公布一次收支情况,审计情况根据实际审计次数进行公布。

为增强小区事项的公开度和透明度,将小区重大事项需经过“五议两公开”流程。

列入“五议”的议事范围:“业主委员会选举(换届、增补)、物业服务人选(续)聘、小区停车管理方案、小区电梯和消防系统维修和更新改造、小区动用共有资金10万元以上的项目”;

“五议”:小区业主建议、业主委员会提议、小区党支部商议、社区党组织审议、业主大会决议;

“两公开”:业主大会会议的表决结果应在小区宣传栏及杭州市物业监管平台公开;项目实施的结果在小区宣传栏及杭州市物业监管平台公开。

六十六业主委员会应当将六十四条相关信息在物业管理区域的出入口、宣传栏、楼道口等显著位置以及本市智慧物业管理服务平台中进行公开。信息有变更的,自变更之日起7日内重新公开。

六十七业主对公开的信息和资料提出异议的,业主委员会应及时予以答复。

 

第十章附则

第六十八条本议事规则经日业主大会会议讨论并表决通过之日起生效。未尽事项的修订、补充,经业主大会会议表决通过后,作为本议事规则的组成部分。

第六十九条本议事规则由业主、业主委员会各自留存1份,业主委员会应在其办公场所长期公布本议事规则。

七十业主大会未能及时选举产生业主委员会的,物业管理委员会按照本议事规则的约定临时代为履行业主委员会职责,相关运行经费依照第四十二条规定执行。

第七十一条本议事规则由业主大会解释。如本议事规则与现行法律法规有相抵触的条款,则该条款无效,但不影响其他条款的效力。

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