中奥广场（1栋-16栋）业主委员会财务管理制度
（草案）
第一章总则
第一条制定目的
为规范中奥广场（1栋-16栋）业主委员会（以下简称 “业委会”）财务管理工作，保障业主对公共收益的知情权、监督权与使用权，防范财务风险，依据《江西省物业管理条例》《关于规范全省住宅小区公共收益管理的指导意见》等规定，结合社区“红色业委会” 建设及 “两方议事” 机制实际，制定本制度。
第二条适用范围
本制度适用于社区所辖中奥广场（1栋-16栋）小区业委会的财务活动，涵盖资金筹集、收纳、使用、核算、公开及监督等全流程管理。
第三条管理原则
遵循“党建引领、专户管理、双重审核、全程公开、居民监督”原则，确保资金管理合法合规、透明高效，全部用于业主共同利益。
第二章资金管理规范
第四条资金来源
公共收益：小区共有部分（广告位、场租费等）经营所得收益；
工作经费：经业主大会决议，从公共收益中列支的业委会日常办公经费等；
专项资金：业主分摊筹集、上级补助或社会捐赠的专项用于基础设施维修、社区活动等的资金；
其他合法收入：经业主大会同意的其他合规收入。
第五条账户管理
业委会须在社区党组织及居委会指导下，开设独立的公共收益银行专户，严禁与个人账户、物业账户混用，账户信息需报社区居委会及街道办事处备案；
实行“资金管理分离”机制：业委会保管账户密码、社区居委会代管银行印鉴等，两方协作完成资金划转；
账户变更、注销须经业主大会表决通过，并提前7日向社区及全体业主公示。
第三章收支管理流程
第六条收入管理
公共收益必须与业委会签订相应合同，由业委会或委托物业服务企业统一收取，收取后3个工作日内按照相关规定存入专户，严禁坐支、截留；
建立收入台账，详细记录收入来源、金额、时间、缴费方等信息，附租赁合同、收费凭证等原始单据，每月由业委会财务委员核对确认。
第七条支出管理
（一）支出范围
业委会办公开支：办公用品、会议费、宣传费等日常费用；
公共事务支出：在特别情况下，共有部分维修、公共区域维护等公共事务的支出，经过业主委员会严格审查，认真研究确定，经全体委员一致通过后，按照相应额度与审批程序支出；
服务性支出：业主活动组织、志愿服务补贴、第三方服务费等；
经业主大会决议的其他支出等。
（二）支出额度与审批
小额支出（3000元以下）：由业委会主任初审、财务委员复核，原则上每月不超过1次支出，如有特殊情况，需提前向业委会申请，经业委会会议表决通过，报社区居委会备案后支付；
中额支出（3000元-3万元）：经业委会会议表决通过，附费用预算及明细等材料，并在小区内进行公示（不少于7天）无异议后，报社区居委会审核后支付
大额支出（3万元以上）：须经业主大会表决同意，形成书面决议，由业委会和社区双方联审后支付。
（三）报销规范
支出需取得合法有效票据，注明用途、经办人、证明人，并附上会议记录；
实行“无公开不审批”机制：报销前需将票据扫描件、报销材料等在社区微信群、公告栏“双公开” 3 天，无异议后方可提交审核。
第四章核算与公开制度
第八条会计核算
业委会聘请专业会计人员或委托第三方机构进行账务处理，采用权责发生制核算，建立总账、明细账等完整账簿；
每月结束后10日内完成账务核对，形成《月度收支明细表》，由业委会主任、财务委员签字确认。
第九条公开公示
定期公示：每季度首月月底前，在小区公告栏及业主微信群公示上一季度收支明细，第四季度公示需同步披露年度收支汇总；公示期不少于30日，并抄送社区居委会及街道办事处；
专项公示：大额支出项目、业委会换届前资产清查结果需专项公示，公示期不少于15日，接受业主质询。
第五章监督与问责机制
第十条内部监督
业委会设立3人财务监督小组，由非业委会成员的业主代表组成，每季度对账务进行核查，形成监督报告并向业主公示。
第十一条社区监督
由社区副主任牵头，联合社区纪检委员不定期对业委会收支进行审核，发现问题当场责令整改。
第十二条外部审计
业委会换届前三个月须进行资产清查，聘请第三方审计机构审计包括公共收益、办公经费等所有财产收支，审计结果要报社区备案并公示7日；
业主对账目有异议的，可联名（占业主总数3%以上）向社区申请专项审计，费用从公共收益中列支。
第十三条责任追究
对隐瞒收入、虚报支出、挪用资金等违规行为，社区责令立即纠正，追回资金；
情节严重的，提请业主大会罢免相关委员，涉嫌违法的移交司法机关处理。
第六章附则
第十四条制度修订
本制度经业主大会表决通过后生效，修订需经同样程序，并报社区居委会及街道办事处备案。